El Equipo de País de las Naciones Unidas (EPNU) en Cuba, conformado por FAO, OPS/OMS, PMA, PNUD, UNESCO, UNFPA y UNICEF, ha venido trabajando en concertación con las autoridades nacionales, representadas por el Ministerio para la Inversión Extranjera y la Colaboración Económica (MINVEC), en la elaboración de la Evaluación Común de País (ECP) y del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD). También se tomaron en cuenta contribuciones de las agencias no residentes que tienen programación y actividades en Cuba: ACNUR, CEPAL, OIT, ONUDI, ONUSIDA, PNUMA, UNIFEM y UN-HABITAT y los representantes de las organizaciones sociales.

Las cinco áreas de cooperación definidas en el MANUD que más adelante se detallan, corresponden con prioridades nacionales identificadas por el Gobierno de Cuba. Asimismo, están alineadas con el compromiso de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) y con otros compromisos adquiridos por el país a partir de los resultados de las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en los ámbitos económico y social. Se busca, en este contexto, evitar toda dispersión de esfuerzos y recursos y obtener mayor eficiencia, eficacia e impacto a través de la cooperación internacional. Junto a los ODMs, el tema de género se ha concebido de forma transversal y está vinculado con cada una de las cinco áreas de cooperación siguientes:

1. Desarrollo humano local
2. Desastres naturales y riesgo
3. Medio ambiente y energía
4. Salud
5. Seguridad alimentaria

Los recursos programados por el Sistema de las Naciones Unidas en el país en las áreas de cooperación identificadas, han sido estimados en USD 98 000 000 para el período 2008-2012.

El MANUD es un Marco programático de cinco años (2008-2012), que se asume como un documento dinámico y flexible. Para asegurar la coherencia y validez del Marco se realizará una evaluación del ciclo programático en el 2010 y una evaluación a final del 2012, al igual que un seguimiento continuo y su eventual revisión en el momento en que se considere apropiado.